Идентификация проблемы загрязнения атмосферного воздуха

1. Под загрязнением атмосферного воздуха подразумевается чрезмерная концентрация в нем чужеродных веществ, которые могут оказывать 'Вредное воздействие на человека или наносить ущерб имуществу.

2. Кроме данных о нескольких специфических, но тяжелых случаях, других научных сведений, свидетельствующих о том, что загрязнение атмосферного воздуха наносит серьезный вред здоровью, пока нет. Однако если придерживаться определения здоровья, данного Всемирной Организацией Здравоохранения, как "состояния полного физического, психического и социального благополучия, а не только отсутствия болезни или недомогания", то нужно признать, что загрязнение атмосферного воздуха отражается на здоровье населения.

3. Существуют атмосферные загрязнители двух типов: те, которые влияют на здоровье, и те, относительно которых мы не знаем, оказывают ли они такое влияние. При современном состоянии знаний большинство атмосферных загрязнителей относится ко второму типу.

4. Существуют такие концентрации атмосферных загрязнителей, которые хотя и не угрожают здоровью, но тем не менее являются раздражающими и неприятными. Необходимость контроля атмосферного загрязнения не всегда обусловлена опасным влиянием его на здоровье населения.

5. Загрязнение атмосферного воздуха должно быть сниженодо такого уровня, который может быть достигнут в результате применения современных научных знаний и технологии и который обеспечивает равновесие между правом промышленности на необходимое производство и предъявляемым населением требованием приемлемых условий окружающей среды.

6. Необходимо наладить сотрудничество с промышленными предприятиями с тем, чтобы можно было изучить их выбросы и определить приемлемые стандарты эффективного ограничении атмосферного загрязнения, а также разработать технические основы для создания нового или модификации существующего оборудования.

7. Известны научные данные для разработки приемлемых методов измерения атмосферных загрязнений. Однако существует потребность в разработке стандартных методик отбора проб и анализа содержащихся в атмосфере пылей, аэрозолей и газов с тем, чтобы можно было сравнивать результаты, полученные в различных районах.

8. Для многих случаев известны технические данные для проектирования оборудования и процессов очистки промышленных выбросов от нежелательных ингредиентов.

9. При современном состоянии наших знаний вредность загрязнения атмосферы не может быть определена абсолютно, однако степень вредности можно определить в сравнительных данных.

10. Общественная программа борьбы с загрязнением атмосферного воздуха должна осуществляться персоналом, имеющим достаточную научную подготовку и опыт. В зависимости от особенностей местной проблемы может потребоваться компетенция таких специалистов, как химики, инженеры, метеорологи и врачи.

11. Еще не совсем ясна функция врачей в изучении атмосферных загрязнений и контроле над ними. Несмотря на то что загрязнители атмосферы чаще представляют собой вещества просто неприятные, чем токсические все же существует большая потребность в компетентном мнении врача, основанном на научных исследованиях, и в распространении фактических данных.

12. Комитет считает, что, хотя и существуют основные положения, являющиеся общими для различных правил в области контроля атмосферных загрязнений, выработать универсальное законодательство для всех районов невозможно вследствие различия в топографии, метеорологических условиях, уровнях муниципального развития и других связанных с этим факторов.